杏彩体育官网登录为有用填充保证性租赁住房需要，按照《国务院办公厅闭于加疾生长保证性租赁住房的见解》（〔2021〕22号）等文献心灵，我局编造了《姑苏市保证性租赁住房修筑推行措施（试行）》。鉴于《姑苏市保证性租赁住房修筑推行措施（试行）》将于2024年12月到期，经酌量，拟倡导市当局连接推行上述标准性文献。现将《姑苏市保证性租赁住房修筑推行措施（搜集见解稿）》向社会公然搜集见解，请于2024年11月28日前，通过以下方法提出见解：

第一条为加疾设立多主体需要、多渠道保证、租购并举的住房轨造，有用填充保证性租赁住房需要，出力缓解新市民、青年人等群体住房障碍，按照《国务院办公厅闭于加疾生长保证性租赁住房的见解》（〔2021〕22号）、《省当局办公厅闭于加疾生长保证性租赁住房的推行见解》（苏政办发〔2021〕101号）等文献心灵，联络我市实质，协议本措施。

第三条本措施所称保证性租赁住房，是指由当局赐与土地、财税、金融等计谋帮帮，多主体投资、多渠道需要，要紧面向正在本市无房的新市民、青年人等群体供应的幼户型、低房钱的租赁住房。

新市民、青年人等群体中适应人才法式的，遵循《闭于增强姑苏市人才租赁住房保证任务的若干见解》（苏委办〔2021〕55号）推行保证；家产园区配套比例擢升修筑的保证性租赁住房优先保证家产园区内工人群体。保证性租赁住房不设收入线门槛，能够采用配租或者租赁补贴方法予以保证。

第四条坚决屋子是用来住的、不是用来炒的定位，郑重践行“群多都邑群多修，群多都邑为群多”要紧理念，实事求是、全力而为，当局启发、墟市运作，市县（区）联动，深化顶层安排、经营引颈、细致照料，增强供需两头认识，稳妥胀动保证性租赁住房生长任务，勤苦餍足新市民、青年人对俊美栖身生存的醉心，确保房地产墟市健壮稳定生长。

第五条姑苏市群多当局建树姑苏市生长保证性租赁住房任务带领幼组（以下称带领幼组），由分担副市长担当组长，成员单元由市发改委、市公安局、市财务局、市人社局、市资源经营局、市生态境况局、市住修局、市城管局、市水务局、市农业屯子局、市国资委、市数据局、市墟市禁锢局、市人防办、市金融照料局、市公积金照料核心、市税务局、姑苏供电公司、市消防赈济支队构成。带领幼组代表市当局卖力兼顾辅导、融合胀动全市保证性租赁住房任务。要紧职责为：

市住房城乡修筑局卖力按期聚合集会，融合胀动全市保证性租赁住房的详细任务，受理、归集各县级市（区）的项目认定书、房钱代价及房源境况等消息。

第七条各县级市（区）群多当局建树生长保证性租赁住房任务带领幼组，卖力本行政区域内保证性租赁住房修筑及照料任务。县级市（区）带领幼组办公室可受带领幼组委托发展项目认定杏彩体育官网登录、项目胀动、房钱比对、监视照料等任务杏彩体育官网登录。

第十二条各县级市（区）联络实质境况兼顾思量，遵循应保尽保、优先保证的规矩，合理确定新供应室庐用地中保证性租赁住房用地供应范畴。

第十三条正在推崇农人整体愿望的根底上，整体经济构造可使用依法博得的整体筹划性修筑用地通过自修、联营、入股等方法修筑运营保证性租赁住房。

第十四条正在不影响都邑经营推行、餍足安定环保央求、推崇大伙愿望的条件下，经都邑群多当局批准，能够使用闲置和低效使用的贸易办公、栈房、科研训导等非栖身存量衡宇改修为保证性租赁住房。

涉及消防改造、布局改动的项目，需推行法定步伐的，应该按摄影闭执法、法例等的划定处置。消防安排、布局安定法式应该适应干系划定、标准和身手法式。

第十六条现有各种计谋帮帮的租赁住房、人才租赁住房、未纳入国度和省部署的公租房、闲置可转为租赁住房的拆迁放置住房、结构和企行状单元修筑的租赁住房以及其他适应划定的存量住房，经各县级市（区）带领幼组办公室构造干系单元共同审查后，能够纳入保证性租赁住房照料。

第十八条集合式保证性租赁住房项目应该遵循《住房和城乡修筑部办公厅闭于集合式租赁住房修筑合用法式的通告》（修办标〔2021〕19号）相闭划定践诺。

第十九条申请纳入保证性租赁住房照料的项目，正在博得项目认定书后，方可纳入照料并享用本《措施》第五章划定的计谋及干系计谋帮帮。

项目认定申请人（以下称申请人）为土地、衡宇的不动产权柄人。申请人向各县级市（区）带领幼组办公室提出修筑或认定为保证性租赁住房的申请。申请原料清单如下：

（四）项目推行计划，要紧搜罗项目近况、开发安排计划（户型安排、房源数目等）、项目运营计划（加入本钱、接纳周期等）、租赁照料计划（筹划形式、租赁对象、房钱程度、租期设定等）；

第二十一条各县级市（区）带领幼组办公室受理项目认定申请后，应实时构造项目审查，自受理之日起15个任务日内应告竣项目认定任务，适应条目的，出具项目认定书，正在项目认定书中对项目类型、土地用处等境况实行明了。

各县级市（区）带领幼组办公室应该实时将认定的项目消息推送至同级税务、供水、供电、供气等干系部分，告竣数据共享，并将通过认定的项目报市住房城乡修筑局实行消息归集。

第二十二条申请人凭项目认定书依法处置立项、用地、经营、施工、消防等手续，享用税费减免等帮帮计谋。不涉及土地权属转变的项目，可用已有效地手续等原料举动土地表明文献，不再处置用地手续。

各县级市（区）按照国度、省闭于生长保证性租赁住房任务央求，联络存量开发盘活使用干系计谋，坚决灵敏、谨慎、可行规矩，优化改修审批流程。

第二十三条保证性租赁住房修筑用地可依法采用出让、租赁或者划拨方法供应。个中以出让或者租赁方法供应的，能够将保证性租赁住房租赁代价及调动方法举动出让或者租赁的前置条目，允诺出让价款分期收取。

第二十五条驱使将家产园区中各工业项宗旨配套比例对应的用地面积或者开发面积集合后，联合修筑宿舍型保证性租赁住房，打造工业邻里核心。

正在确保安定的条件下，可将家产园区中工业项目配套修筑行政办公及生存任事办法的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%进步到15%，开发面积占比上限由15%进步到30%，进步个人要紧用于修筑宿舍型保证性租赁住房，苛禁修筑成套商品室庐。

第二十六条将闲置和低效使用的贸易办公、栈房、科研训导等非栖身存量衡宇改修为保证性租赁住房的，用作保证性租赁住房岁月，褂讪更土地利用本质，不补缴土地价款。

（一）住房租赁企业中的增值税通常征税人向一面出租保证性租赁住房博得的扫数出租收入，能够挑选合用方便计税手段，遵循5%的征收率减按1.5%筹算缴纳增值税，或者合用通常计税手段筹算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税幼范畴征税人向一面出租保证性租赁住房，遵循5%的征收率减按1.5%筹算缴纳增值税；

第二十八条保证性租赁住房的用水、用电、用气代价遵循住民法式践诺。存正在混淆本质境况的，应该分表计量，无法分表计量的，由供电企业按照分歧电价种别用电量比例，践诺分类电价。

第三十条饱满应用金融法子和金融东西，帮帮生长保证性租赁住房的修筑运营，吸引调动墟市资金，为保证性租赁住房项目供给低本钱、永久性的安静资金帮帮。帮帮适应条目的保证性租赁住房项目刊行根底办法界限不动产投资信赖基金和房地产投资信赖基金（REITs）。

第三十一条各县级市（区）带领幼组办公室应该促进辅导新修的保证性租赁住房项目正在实现验收及格之日起60日内，申请处置不动产立案干系手续。新修保证性租赁住房项目适应不动产初度立案条目的，不动产立案机构应该正在5个任务日内办结，并正在不动产立案簿及权属证书附记栏表明“保证性租赁住房”。

第三十三条利用中心、省级财务保证性安居工程补帮资金和中心预算内投资的项目，应该肃穆践诺相闭执法法例和计谋央求，专款专用、专账照料，不得专断变化修筑实质和修筑范畴，苛禁蜕变、强抢或者调用。

第三十四条保证性租赁住房项目通过验收后应该确定项目运营主体，并向各县级市（区）带领幼组办公室实行消息归集，纳入保证性租赁住房平台照料。

第三十六条保证性租赁住房的安定照料、利用照料遵循《江苏省都邑房地产往还照料条例》、《江苏省消防条例》、《姑苏市衡宇利用安定照料条例》、《姑苏市出租衡宇栖身安定照料条例》等划定践诺。

第三十七条各县级市（区）带领幼组办公室应该增强对保证性租赁住房项宗旨监视照料，发掘干系违法违规线索的，应该实时将消息推送相闭部分。

违反执法、法例或者未恪守项目修筑与照料应允书的项目应该将享用的干系奖补资金全额退还，并由相闭部分实行查处。涉嫌犯警的，移送国法结构依法打点。

为有用填充保证性租赁住房需要，按照《国务院办公厅闭于加疾生长保证性租赁住房的见解》（〔2021〕22号）等文献心灵，我局编造了《姑苏市保证性租赁住房修筑推行措施（试行）》。鉴于《姑苏市保证性租赁住房修筑推行措施（试行）》将于2024年12月到期，经酌量，拟倡导市当局连接推行上述标准性文献。

除钱币计谋表，中国还将加大财务计谋逆周期调度力度，正在化解地方当局债务、安静房地产墟市、进步中心群体收入、保证民生、胀励修筑更新和消费品以旧换新等方面推行一系列强有力手段。

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